《黑龍江省人民政府辦公廳關于加強生態(tài)修復城市修補工作的實施意見》日前出臺。
根據(jù)《實施意見》，我省將加快山體修復、開展水體治理和修復、修復利用廢棄地、完善綠地系統(tǒng)、填補基礎設施欠賬、增加公共空間、改善出行條件、改造老舊小區(qū)、保護歷史文化、塑造城市時代風貌。力爭到2020年，我省全面推進生態(tài)修復城市修補（以下簡稱“城市雙修”）工作初見成效，被破壞的生態(tài)環(huán)境得到有效修復，“城市病”得到有效治理，城市基礎設施和公共服務設施條件明顯改善，環(huán)境質量明顯提升，城市特色風貌初顯。
一、構建“5分鐘便民生活圈”
我省將大力完善城市給水、排水、燃氣、供熱、消防、通信、電力等基礎設施，加快老舊管網改造，有序推進各類架空線入廊。加大對供水老舊管網改造力度，對使用超過50年和材質落后的供水管網進行更新改造。加強污水處理設施、垃圾處理設施、公共廁所、應急避難場所建設，到2020年，哈爾濱等城市（建成區(qū)）生活垃圾無害化處理率達到100％。
我省將通過新建一批、改造一批、開放一批，逐步建立完善“以固定式公廁為主、活動式公廁為輔、沿街公共建筑廁所免費開放”的城市公廁網絡格局，特別要加大城市棚戶區(qū)和人員密集場所的公共廁所建設改造力度。
我省將加快完善商業(yè)網點、中小學、幼兒園、社區(qū)綜合服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務、養(yǎng)老助殘、家庭服務、體育健身、物流配送等多層次公共服務設施網絡，合理規(guī)劃布局城市公園、廣場、綠道等公共活動空間，加強各類公共服務設施的適老性建設和改造，構建無障礙步行系統(tǒng)，加快布局社區(qū)智能快件箱，構建“15分鐘社區(qū)生活服務圈”和“5分鐘便民生活圈”。
我省將推進圖書館、美術館、文化館、博物館、科技館等公共服務設施和城市公園向全社會免費開放。
二、全面實施城市黑臭水體整治
根據(jù)《實施意見》，地級以上城市要全面實施城市黑臭水體整治，系統(tǒng)開展江河、湖泊、濕地等水體生態(tài)修復。全面實施控源截污，強化排水口、截污管和檢查井的系統(tǒng)治理，開展水體清淤。構建良性循環(huán)的城市水系統(tǒng)。因地制宜改造渠化河道，重塑自然岸線和灘涂，恢復濱水植被群落。增加水生動植物、底棲生物等，增強水體自凈能力。在保障水生態(tài)安全的同時，恢復和保持河湖水系的自然連通和流動性。
三、“300米見綠、500米入園”
我省將推進生態(tài)廊道建設，努力修復被割斷的綠地系統(tǒng)，加強城市綠地與外圍山水林田湖的連接。按照居民出行“300米見綠、500米入園”的要求，均衡布局公園綠地，通過拆遷建綠、破硬復綠、見縫插綠、立體綠化等措施，拓展綠色空間，讓綠網成蔭，到2020年，城市建成區(qū)綠地率達到38.9％，綠化覆蓋率達到43％。因地制宜建設濕地公園、雨水花園等海綿綠地，推廣老舊公園改造，提升存量綠地品質和功能，城市人均公園綠地面積達到14.6平方米。
四、優(yōu)先保證步行和自行車出行
根據(jù)《實施方案》，各地要加強街區(qū)規(guī)劃和建設，推行“窄馬路、密路網”的城市道路布局理念，打通斷頭路，形成完整路網，提高道路通達性，優(yōu)化道路斷面和交叉口，適當拓寬城市中心、交通樞紐地區(qū)人行道寬度，完善過街通道、無障礙設施，推廣林蔭路，加快綠道建設，城市道路建設要優(yōu)先保證步行和自行車出行。新建及改擴建城市主干道、次干道，要設置步行道和自行車道，城市支路和居住區(qū)道路，要設置步行道。
我省將改善各類交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。改善各類交通方式的換乘銜接，方便城市居民乘坐公共交通出行。鼓勵結合老舊城區(qū)更新改造、建筑新建和改擴建，規(guī)劃建設地下停車場、立體停車樓，增加停車位供給。加快充電設施建設，促進電動汽車使用推廣。
五、多層建筑加裝電梯納入改造內容
我省將積極推進房屋立面、庭院環(huán)境、內部道路、地下管網、電線電纜、路燈照明、停車、汽車充電、小區(qū)安全等設施的改造更新，有條件的可配套建設菜市場、便利店、幼兒園、文化室、健身設施、社區(qū)綜合服務設施、衛(wèi)生服務中心、養(yǎng)老服務中心、無障礙設施等社區(qū)服務設施，加強小綠地、小廣場、小游園建設，優(yōu)化小區(qū)基本生活功能。
各地政府可將具備條件的既有多層建筑加裝電梯納入改造內容，滿足群眾需求。進一步提高物業(yè)維修基金使用效率，提高老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率、管理和服務水平。各地結合本地實際制定城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，將2000年以前建設的急需維修改造的老舊小區(qū)（老舊單體樓）和大型國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交的物業(yè)納入改造規(guī)劃，明確年度改造計劃，力爭到2020年底，設區(qū)城市基本完成改造任務。 |
